1979年，33岁的邱娥国从部队转业，成为一名普通的派出所社区民警。从警27年，他秉承“人民公安为人民”的执法理念，大胆创新勤务模式，勇于破解基层治理难题，摸索总结出户籍民警“一图二诀三本四勤”和“串百家门，认百家人，知百家情，办百家事”工作法，创立“警民联系卡”等便民措施，并在全国公安系统推广，发挥了重要作用。他先后奉养了13位孤寡老人，为9位老人送终。辖区一居民去世后，邱娥国不仅帮助办理后事，还把两个年幼的女儿接回家抚养，直到她们大学毕业。邱娥国的奖杯、证书装满了一个大书柜，他在心里感恩党和人民给予他的肯定。

然而“百姓的贴心人”邱娥国也有苦恼的时候，“铁石心肠”是家人对他的评价；“胆小如鼠”是战友点评他的词语。为什么对待群众“菩萨心肠”的人民好警察却得不到骨肉相连的亲人的赞誉？为什么对待群众利益无小事的模范警察却得不到情同手足的战友的理解？

说来话长。

众所周知，20世纪80年代，城市户口不仅是身份的象征，同时可以享受优越的福利政策，一个“农转非”指标非常具有“含金量”，要想办“农转非”就得过片警这一关。邱娥国的老母亲和5个兄弟姐妹、16个侄子侄女都是清一色的农村户口，近水楼台先得月，全家人都盼着邱娥国尽早给自己“农转非”。组织上认为邱娥国80岁的老母亲符合政策，决定批准他一个“农转非”指标。面对得来不易的落户指标，邱娥国犹豫了，一连数日，寝食不安。入党誓言在耳畔回响，他责备自己：“你不是已经发过誓，党的利益高于一切吗？你不是把自己交给党了吗？你手中的权力是党交给你为人民服务的，不是让你谋私利的。”他狠心地回绝了落户指标。家里人知道了这件事，气愤至极，侄儿当面指责他：“你就是铁石心肠的人，有你这个二伯，没你这个二伯，都一样！”邱娥国劝慰家人：“我们受党教育这么多年，指标有限，还是留给更困难、更需要的人吧。”

1984年，辖区居民芦仕杰不幸炸瞎双眼。一家5口挤在不到15平方米的小屋里，妻子、孩子还是农村户口，孩子无法上学。邱娥国主动跑前跑后，为其办理了“农转非”。芦仕杰心里别提有多激动了，他连夜赶到哥哥家借了1000元钱，想向邱娥国表达感激之情。这下，好脾气的邱娥国发起了火：“我是一名共产党员，你这样是在扇我耳光啊！”

邱娥国每年都要办理五六个“农转非”，他按“三优先”原则办：生活困难的优先，工龄长的优先，残疾人优先。不喝人家一口酒，不抽一根烟，不收一分钱。他时常给家人敲警钟：谁也别坏了不收礼的规矩，只要是邱家的人，就要堂堂正正做人、光明磊落行事。

邱娥国的战友到南昌出差特意来看望他。中午了，派出所门口就有好几家餐馆，可是他却带着战友七拐八拐，走了十来分钟，才钻进一家路边店。战友不解地问：“老邱，吃个饭怎么跑这么远？”邱娥国说：“在辖区吃饭影响不好，都是熟人，老板不收钱或少收钱，无形中就成了我们揩老百姓的油。一顿饭一包烟，看似小事，但拿了人家的吃了人家的，都是影响警察形象的大事。”还有一个战友叫他一块儿投资开按摩店，说你不用拿钱，入干股就可以，邱娥国明白，这是想拉他当靠山，做“保护伞”，邱娥国果断地拒绝了。一来二去，邱娥国“谨小慎微”“胆小如鼠”就在战友中传开了，邱娥国并没觉得矮人三分，依然坚持原则，我行我素。其实邱娥国哪里是胆小鬼，面对凶险，他临危不惧，曾全身被连砍7刀，右手臂落下终身残疾。他嫉恶如仇，打击犯罪，冲锋在前，参与侦破刑事案件500多起，用实际行动镀亮了警徽。

党的公安事业是一场接力跑，邱娥国已退休十余年，尽管时代在变、生活在变，但人民公安为人民的初心没有变。“群众是根我是叶，我们都是邱娥国。”邱娥国全心全意为人民服务、致力改革创新的奋斗精神薪火相传！