为进一步规范和加强太阳集团网址8722编外用工管理，加强制度建设，创新用工方式，灵活聘用各类人才服务于学校建设与发展事业，有效缓解因编制不足形成的人员紧缺问题，弥补部门岗位空缺，提高工作效率，保证教学、科研、管理和服务的有序进行，根据《中华人民共和国劳动法》和上级主管部门有关法律法规和政策，结合太阳集团网址8722实际，制定本办法。

一、编外用工原则

（一）因需设岗，计划审批。

（二）精简高效，严格控制。

（三）择优聘用，按劳取酬。

（四）分类管理，分工负责。

二、编外用工类型

根据太阳集团网址8722实际情况编外用工分为人事代理、劳务外包（劳务派遣）、返聘、兼职聘用、公益性岗位、临时用工等几种类型。

三、编外用工程序

（一）人事代理

人事代理人员聘用工作按照单独制定管理制度、单列计划、单独招聘形式进行。主要解决教学、教辅及管理部门专业技术人员紧缺特别是教师紧缺的问题。

人事代理人员聘用具体工作由人事处负责。学校根据国家政策及有关规定，单独制订人事代理人员聘用与管理办法，形成管理制度，主要内容应包括：岗位设置、聘用原则、聘用条件、聘用程序、聘期、待遇、管理等，在此基础上每年制定具体的招聘方案，由学校研究通过后执行。

（二）劳务外包（劳务派遣）

劳务外包（劳务派遣）主要限于后勤管理、学生管理、安全保卫等宜实行社会化管理与服务的职能领域。

劳务外包（劳务派遣）具体工作由相应职能部门根据国家政策及有关规定，结合学校实际和工作需要，拟订劳务外包（劳务派遣）方案，经有关论证审议程序，并经公开招标、签订有关合同或协议后执行。报人事处及相关部门备案。

（三）返聘

返聘主要是为了解决职工退休后形成岗位空缺，短时间内无人接替的问题。

返聘具体工作由人事处负责。学校制订《返聘人员管理办法》，主要内容包括聘用类型、聘用原则、聘用程序、聘期、待遇、管理等，由学校研究通过后执行。

（四）外聘兼职

外聘兼职仅限于外聘兼职教师，主要为了充分利用兄弟院校、企事业单位专业技术人员在科技创新方面的技术和技能优势，弥补和解决学校教学、科研、实验、实训等专业技术岗位人员不足的问题。

外聘兼职教师具体工作由教务处、教师工作处牵头，科技产业处等相关部门协同负责。根据《山西省人力资源和社会保障厅、山西省教育厅关于高等学校设立流动岗位鼓励企业技术人员到高等学校从事科研教学工作的指导意见》（晋人社厅发〔2016〕49号）等上级有关文件精神，结合学校实际专门制订外聘兼职教师管理办法，主要内容应包括外聘兼职教师的范围、聘用原则、聘用条件、聘用程序、岗位职责、聘期、酬金、管理与考核等，由学校研究通过后执行，报人事处备案。

（五）公益性岗位

公益性岗位是指由政府投资、政策扶持或社会筹资，以实现公共利益和安置就业困难人员为主要目的的非营利性公共管理和社会公益性服务岗位，其聘用和管理按照《关于印发<阳泉市公益性岗位管理试行办法>的通知》（阳人社发〔2011〕53号）、《阳泉市人力资源和社会保障局关于进一步规范我市本级公益性岗位人员使用管理的通知》（阳人社发〔2018〕35号）、《阳泉市人力资源和社会保障局关于建立我市市本级公益性岗位人员退出机制（试行）的通知》（阳人社发〔2019〕36号）等有关文件执行。

学校用人部门可根据工作需要提出用人申请，由人事处统一报阳泉市人力资源和社会保障局，按规定程序进行人员选聘，办理相关聘用手续。

公益性岗位人员工作安排、日常管理、考勤纪录、工作考核等由用人部门具体负责，考勤上报、工资办理由人事处负责。

（六）临时用工

主要解决相关部门工作人员临时紧缺的问题。聘用程序如下：

1.岗位设置、申请

需要使用临时用工的部门，必须首先进行临时用工岗位设置、申请。填写《太阳集团tcy8722临时用工设置申请表》，如实填写所需临时用工的岗位名称、岗位职责、聘用条件、薪酬标准等，经人事处审核并报分管校领导批准后方可招聘。

2.公开招聘

临时用工岗位主要分为技术性岗位和劳务性岗位。技术性岗位是指需要通过专门培训获得相应资质，具有专门技能的人员承担的技术含量较高的岗位。劳务性岗位是指一般性岗位。岗位类型由学校研究确定。

经批准可以使用临时用工的部门，应通过公告、报纸、网络等形式向社会公开招聘，成立招聘工作组，对报名人员进行审查和必要的考核，提出聘用人选。对于有特殊要求的技术工作，必须持有相应的职业资格证书或上岗证书。

拟聘用人员须填写《太阳集团tcy8722临时用工人员聘用审批表》，经用人部门、分管院领导、分管人事院领导签注意见后，由用人部门与临时用工签订聘用协议，明确聘用岗位、聘用起止时间、工作职责、双方权利义务、薪酬发放、工作考核、违约责任等具体事项，报人事处备案。

3.试用期限

凡首次聘用的临时用工，必须经过三个月的试用期。试用期满考核不合格者，解除聘用协议。试用期结束后，用工部门要及时将考核结果、录用结果报人事处备案。

4.薪酬待遇

（1）临时用工薪酬待遇标准由用人部门根据工作岗位、工作任务、劳动强度等因素提出薪酬建议，报人事处，由人事处根据省、市相关政策、岗位性质、岗位职责和工作任务、人力资源市场工资行情以及学校实际情况进行拟定或调整，经学校审批后执行。

（2）临时用工一般不享受学校寒暑假，寒暑假期间工作安排根据岗位情况约定。临时用工因为寒暑假未提供劳动（劳务）期间，不支付劳动报酬。

5.管理与考核

（1）临时用工由用工部门负责管理和考核。用工部门应及时建立临时用工档案，并负责本部门劳动者的教育、培训和考核工作。临时用工的考核分试用期满考核、年度考核、聘用期满考核等。临时用工的资格审查、聘用合同、工作情况、考勤、考核、奖惩等重要事项要及时归档记录。

（2）用工部门要强化对临时用工的管理，做好日常考勤工作。每月5日前（节假日顺延）根据上个月实际出勤和完成工作任务情况向人事处提交上个月的临时用工工资发放表。

（3）临时用工请假、休假应提前在部门办理请假手续，经批准方可离开。未办理请假手续或虽请假但未获批准，擅自离职者，按旷工处理。

四、编外用工管理规定

学校按照“谁使用，谁负责”的原则，明确用人部门的责任与要求，依法规范编外人员的管理，维护学校与聘用人员的合法权益。

（一）用人部门是编外人员管理的具体责任部门，其职责范围是：

制订编外人员聘用计划或增减、更换计划；组织本部门编外人员（人事代理人员除外）招聘过程中的资格审查、面试、考察等，对招聘人选提出聘用意见；依法、合理确定编外人员的聘用期限、试用期限；考察推荐劳务派遣公司，拟定劳务派遣协议，报学校研究审批；代表学校与自主聘用的编外人员（人事代理人员除外）签订聘用协议，与劳务派遣公司签订劳务（人才）派遣协议，与返聘人员签订返聘协议；建立和完善本单位编外人员管理的内部规章制度；根据学校以及部门规章制度，结合编外人员岗位职责，对编外人员进行工作安排、岗位调配、考勤纪录、建档管理；对编外人员进行试用期满、年度和聘用期满等各项考核，提出续聘或解聘意见；为编外工作人员提供必要的工作条件和符合有关法律法规规定的劳动安全、卫生条件，依法处理工伤事故；配合人事处等管理部门和劳务派遣公司做好编外人员的其他管理工作。

（二）编外人员的聘用年龄原则上不超过国家法定的退休年龄；对将要达到退休年龄的编外人员，签订聘用协议时不得超出法定退休年限。

（三）编外用工的使用必须经过学校审批，未经学校批准擅自使用编外用工的部门，自行承担一切责任，学校将同时按照有关规定追究用工部门负责人的责任。

（四）鼓励用工部门积极申报政府购买公益性岗位，优先录用社会“4050”等人员。

附：1.太阳集团tcy8722临时用工申请表

2.太阳集团tcy8722临时用工人员聘用审批表

太阳集团tcy8722

2019年9月10日