关于实施机关党支部书记

“双负责人”示范工程的工作方案

为贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一次党代会精神，进一步强化机关党组织的政治功能和服务功能，高标准配强机关党组织书记队伍，强化党员干部“一岗双责”的落实，压实党建责任，切实解决部分党组织书记选任存在的随意性，委员力量薄弱及组织生活纪律不严、对党的思想理论宣传力度不够、对党的方针政策执行力不强、党员先锋模范作用发挥不佳、党建工作创新动力不足等问题，防止“灯下黑”现象，着力提升太阳集团网址8722党建工作水平。根据学校基层党组织设置方案，特制定学校实施“双负责人”（党务负责人、业务负责人）示范工程的工作方案。

一、总体要求和目标任务

（一）把握总体要求。深入贯彻落实党中央“四个全面”战略布局和“两学一做”学习教育要求，坚持围绕中心、服务大局，立足实际、改革创新，进一步发挥机关党组织在全面贯彻执行党的教育方针、发挥党员先锋模范作用、创新基层党建工作等方面的引领作用，努力探索将党群部门的主要负责人培养成为基层党组织负责人，将行政职能部门主要负责人培养成基层组织的班子成员。通过双向融合，整体推进基层党组织建设，党政工作协同推进，实现党委、党总支、党支部的三级联动，为实现学校转型发展和“十三五”目标提供坚强的组织保证。

（二）明确目标任务。通过实施机关党组织书记“双负责人”示范工程，建立健全机关党组织书记选拔任用、教育培训、管理考核、激励保障的工作机制；充分发挥机关党组织在推动太阳集团网址8722改革发展、发挥党员先锋模范作用、服务师生员工、建设和谐校园及服务社会中发挥骨干作用，做到基层党建与业务工作相结合，立德树人与服务教学相结合。使太阳集团网址8722党群工作部门业务骨干担任机关党组织书记的比例达到95%以上。

二、强化机关党组织书记工作职责

机关党组织是党联系广大教职工的桥梁和纽带，是全面加强党的领导、贯彻党的教育方针、建设和谐校园以及培养社会主义合格建设者和可靠接班人的战斗堡垒。机关党组织书记是党建各项工作的组织者、推动者、实践者。主要职责是：团结带领党员，认真贯彻落实党在高校的各项方针政策，进一步坚定理想信念，当好思想阵地的守护者；创新工作方法，当好基层党建工作的领航员；以身作则，以上率下，成为学校基层党组织书记的示范岗；坚持立德树人，当好育人工作的排头兵。

（一）加强思想建设。坚持党的领导，坚定理想信念，认真宣传贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织决议；团结支部党员和教职员工，把思想政治工作摆在首位，渗透到各项工作中；坚持以服务教学为中心，做好管理育人、服务育人等工作。

（二）建强基层组织。加强对党员的教育和管理，认真落实党建主体责任和监督责任。坚持“一岗双责”，完善“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等党内政治生活制度；做好培养和发展党员工作；针对党内政治生活中宽、松、软等苗头性、倾向性问题，敢于讲党性、讲真话，见人见事，谈心谈话，扶正压邪，认真履行好党内监督责任；贯彻执行好民主集中制原则，既要发扬民主，又要善于集中，更要敢于担当，把民主集中制贯穿到党内组织生活的全过程。

（三）服务中心工作。坚持以服务教学科研为中心，参与讨论和决定本部门工作中的重要事项；充分发挥党员先锋模范作用，以党建工作的示范效应，促进和带动部门工作的争先创优，保证本部门各项任务的高质量完成。

（四）密切联系群众。经常听取党员和群众的意见和建议，了解、分析并反映党员、群众的思想状况，维护党员和群众的正当权利和利益，做好经常性的思想政治工作；组织协调力量和资源为群众办实事办好事，及时解决涉及党员、群众切身利益的实际问题；正确对待和主动接受党内监督和群众监督，牢记宗旨意识，发扬党内民主，保障党员权利，始终保持支部书记清正廉洁的政治本色。

三、建立健全机关党组织书记队伍建设工作机制

（一）优化机关党组织的设置

1.机关党总支的设置。学校党群、行政、教辅及基础教学等部门根据党员人数实行交叉混编设置两个机关党总支。为切实加强党建主体责任的落实，强化机关党建工作，机关党总支书记由学校党委专职副书记分别兼任，党总支委员一般应从部门正职中选任。

2.党支部的设置。机关党总支下设的党支部由一个党群部门牵头按照党员人数、业务功能和行政、教辅、基础教学部门组合，以此强化党建主体责任和党员干部“一岗双责”的落实，层层传导压力，层层压实责任，促使学校党建工作重心下移，有效防止党建工作“灯下黑”，确保党的教育方针政策和党委的决策部署，件件有着落、事事有回音。

（二）建立健全选拔任用机制

1.严格选拔条件。机关党组织书记应当从政治素质高、群众基础好、党建业务熟、工作能力强的党务群团部门正职中产生。

2.改进选聘方式。结合各部门实际情况，细化支部书记选任方案，在机关党组织中进行动员，通过换届选举的方式，按照有关规定和程序进行；届中如有缺额，按照相关的程序、标准进行严格选聘。

3.培养后备干部。加强重点培养，实行动态管理。注重配备熟悉和热爱党务工作的青年党员、业务骨干担任支部委员，协助支部书记开展工作，并作为支部书记后备人选进行培养锻炼。

（三）建立健全教育培训机制

1.完善培训体系。机关党组织书记培训要纳入学校党建工作计划和干部教育培训总体规划，制定年度培训计划，对新任党支部书记要安排培训。由学校负责机关党组织书记进行培训，每年累计培训时间不少于40学时。通过培训不断提高机关党组织书记的政治素质和履职能力。

2.丰富培训内容。一要坚持以党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话重要精神为重点，以党章、党纪、党风、党史为基本内容，把社会主义核心价值观融入全过程，进一步加强机关党组织书记理想信念教育和纪律法规教育；二是积极组织开展“两学一做”学习教育，巩固深化“三严三实”专题教育成果，切实增强支部书记的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终保持正确的政治方向。

3.创新培训方式。可以采取集中授课、自主学习，专题讲座、在线学习、实践考察、经验交流等多种方式进行培训。同时请优秀党支部书记以自身感受现身说法，提高培训的吸引力和感染力，增强培训实效。

（四）建立完善的管理考核机制

1.建立工作目标责任制。机关党组织书记要根据具体工作要求，结合本部门管理、服务教学等业务工作实际，在征求党员群众意见基础上，提出任期和年度工作目标并报机关党总支审核，并做出公开承诺。

2.加强考核考评。机关党总支要将机关党组织书记工作纳入考核范围，建立完善年度党建述职评议考核制度。每年通过党员、群众评议和机关党总支考评等方式对其履职情况进行考核，建立完善机关党组织书记任期履职情况档案。要注重考核结果应用，把机关党组织书记履职情况作为评优树先、奖励表彰、选拔任用的重要依据。

3.强化管理监督。要加强对机关党组织书记的管理监督。对作风不严、履行职责不到位、党员群众有反映的，要及时批评教育，督促整改；对党员群众反映强烈的等不称职的党支部书记，要按相关规定及组织程序及时予以调整。

（五）建立健全激励保障机制

1.思想上给动力。每个机关党组织党员中尽量有一位校级领导，校级领导要及时掌握支部工作进展情况，指导开展相关活动。并主动找党支部书记进行谈心谈话，及时了解党支部书记思想、工作情况，指导做好工作，激发党支部书记干事创业的热情。

2.发展上给空间。积极推荐政治素质好、议政能力强的优秀机关党组织书记作为各级党代表、人大代表、政协委员人选；通过多种形式表彰、宣传机关党组织书记中的先进典型，发挥示范带头作用；表现特别优秀的要及时选任到更加重要的领导岗位。

3.经济上给补助。在原有兼职党支部书记绩效工资基础上适度提高待遇。

四、其它要求

（一）创新工作思路。机关各党总支书记要把实施“双负责人”示范工程列入年度党建目标责任制工作的重要内容，敢于从传统的思维方式和工作方式中发现新思路、运用新方法，善于在工作实践中转变思想观念，拓宽工作思路，创新工作方法，丰富工作内容，改进工作方式，推进观念创新、制度创新和机制创新。

（二）强化工作指导。党委组织部牵头、配合机关党总支抓好机关党组织书记队伍建设各项工作，加强调查研究，加强统筹协调，加强工作指导和检查督办，要把“双负责人”示范工程纳入年度“联述联评联考”范围，及时总结经验，采取有效措施选优配强机关党组织书记。

（三）营造舆论氛围。党委宣传部要加强舆论宣传，及时总结经验，大力宣传机关党组织书记先进典型，不断深化“双负责人”示范工程，进一步提高机关党组织书记能力和水平，增强机关党组织书记队伍的创造力、凝聚力、战斗力。